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关于西北煤炭工业可持续健康发展的认识与思考
发布时间: 2010-11-9 8:49:30   浏览次数: 668
西北地区幅员辽阔、地域广袤,历史文化底蕴深厚,矿产资源丰
富,生态环境脆弱。在我国已探明矿产资源中,有40多种矿产储量超
过全国的一半。煤炭资源储量居全国首位,水力资源蕴藏量仅次于西
南,居全国第二位。资源优势明显,发展潜力巨大,是我国重要的农业
生产基地和最大的能源、化工、有色金属和稀有金属生产基地之一。
  西部大开发战略实施10年来,国家能源战略重心逐步西移,西北
地区经济发展速度加快,已基本形成了以能源、有色金属、石油化工、
机械电子为主体的新型现代化工业体系。但与东部发达地区比较,经
济实力、发展水平等仍有较大差距,工业化、城市化、现代化进程仍
相对滞后。
     
               一、西北煤炭工业发展概况
    
  西北五省及内蒙古是我国煤炭主产区,是国家重要的煤炭调出基
地。近几年,西北煤炭产业集中度大幅提高,大基地建设步伐加快,
大企业、大集团产业格局逐步形成。国家煤炭工业“向西北转移、向
大集团集中”的发展步伐加快,未来西北地区及内蒙古将逐步成为我
国重要的能源战略基地和资源“中心”。
  目前,西北地区具有代表性的大型煤化企业集团主要有:神华的
神东集团、宁煤集团,新疆的能源集团和焦煤集团,甘肃华亭煤业、
内蒙古伊泰集团和陕西煤业化工集团等。神东集团自2005年起已连续
5年产量过亿,宁煤集团是国家13个亿吨级煤炭生产基地之一,是国家
“西电东送”工程的四大火电基地之一。陕西煤业化工集团是陕西省
委、省政府落实西部大开发战略,聚集全省煤炭、化工两个行业整体
优势,经过两次重组而成立的“以煤炭开发为基础,以煤化工为主导,
多元发展”的大型能源化工集团,是陕西省煤炭大基地开发建设、商
品煤供应和整合地方煤炭资源的主体。目前已形成了“煤炭开发、煤
化工”两大主业和“建筑施工、机械制造、电力、物流、金融服务”
等相关多元的产业格局,走出了一条循环经济和集群化产业结合的新
路子。2009年产销煤炭7160万吨,实现销售收入320亿元、利润20亿
元,资产规模突破1000亿元,跃居中国企业500强第243位,呈现出两
年翻一番的超常规发展态势。按照发展规划,“十一五”末,即今年
煤炭产能达到1亿吨、销售收入突破500亿元;2012年煤炭产能达到1.5
亿吨、销售收入突破1000亿元;2015年煤炭产能达到2亿吨、销售收入
突破2000亿元,进入全国煤炭行业前3强和中国企业50强,跻身世界500
强。发展目标是打造一流安全节能环保型能源化工企业。
  西北(陕、甘、宁、新、青,下同)及内蒙古的煤炭工业简况:
  陕西:预测资源量3800亿吨,居全国第四位,累计探明储量1700
亿吨,居全国第三。其中低灰、低硫、高热值优质煤炭资源约1000多
亿吨,占全国的50%,居全国第一。国家规划重点建设的13个大型煤
炭基地陕西有3个(神东、陕北和黄陇)。全省主要有五大煤田(渭
北石炭二叠纪煤田、黄陇侏罗纪煤田和陕北侏罗纪煤田、三叠纪煤田、
石炭二叠纪煤田)。其中神府煤田为世界七大煤田之一,是世界上少
有的优质动力煤、气化煤;彬黄矿区为优质环保型动力煤、气煤和弱
粘煤。2009年全省煤炭产量达2.96亿吨(含神华集团在陕产量7116万
吨),为我国第三大产煤大省。“十二五”期间将按照“大区域谋划、
大产业构建、大集团引领、大项目支撑、大市场运作”的发展战略,
关小上大,调整结构,把陕北能源化工基地建成国家级能源战略基地,
推动关中能源接续区和陕南清洁能源产业基地建设,形成各有侧重的
能源产业集群,实现高碳产业低碳发展。“十二五”末煤炭产量超过
4.5亿吨,将资源优势、科技优势转化为经济优势和可持续发展优势,
使陕西由能源大省向能源强省转变。
  甘肃:截至2008年底,预测储量1428亿吨,已探明储量179亿吨。
陇东地区预测储量1363亿吨,占全省的96%,探明储量141亿吨。200
9年产能为4364万吨,产量为3976万吨。“十二五”期间,甘肃将加
快陇东煤炭基地建设,提高产业集中度,走以煤为基础,煤电、煤化、
煤冶、煤路多元化发展道路,力争形成一个亿吨级、3-4个千万吨级
大型煤炭企业集团。
  宁夏:我国的富煤省区之一,煤炭资源预测量2027亿吨,已探明
储量334亿吨。宁东煤田储量约273亿吨,占探明总储量的82%。2009
年产量为5670万吨,按计划,到2015年产量将达到1.2亿吨。“十二
五”期间,宁夏将大力推进宁东煤炭基地建设,加快结构调整和资源
整合,促进产业升级,实现煤电、煤化工、煤炭深加工及综合利用等
多元化发展。
  新疆:煤炭预测资源量达2.19万亿吨,约占全国40%。目前已形
成了准东、伊犁、吐(鲁番)哈(密)、库(车)拜(城)四大煤炭
基地。2009年生产煤炭8740万吨,预计2010年将突破1亿吨。目前,
新疆已引进大企业、大集团200余家,是我国重要的“西气东输”、
“西煤东运”、“西电东送”基地和煤化工产业基地。据悉,国家正
在起草的“煤炭工业十二五规划”已将新疆纳入第14个大型煤炭基地
之列。预计到2020年,新疆煤炭总产量将占到全国的两成以上,其中
至少有5亿吨进入全国市场。随着全国各省对口支援新疆工作的展开,
新疆区域振兴规划的出台,新疆的资源优势将逐步转化为经济优势,
新疆经济和煤炭工业必将迎来跨越式大发展的春天。
  青海:煤炭预测远景储量380亿吨,截至2009年末累计查明储量56
亿吨。2009年产煤1283万吨。目前,青海煤炭生产矿区少,矿井规模
小、产量低,尤其是动力煤总量不足,供需矛盾相对突出。“十二五”
期间,青海将着力培育壮大骨干煤炭企业,促进青海省产业结构调整
和经济发展。
  内蒙古:煤炭探明储量达7323亿吨,全国第一。煤种主要以褐煤
为主,优质无烟煤和炼焦煤资源较少。全区探明储量在100亿吨以上的
煤田有五个,分别为东胜煤田(927.7亿吨)、准格尔煤田(259亿吨)
、伊敏煤田(126亿吨)、霍林河煤田(131亿吨)、胜利煤田(158
亿吨);多数煤田为整装煤田,适宜于大规模、机械化开采。2009
年,内蒙古原煤产量达6.37亿吨,跃居全国第一。“十二五”期间,
内蒙古煤炭工业将围绕“大”字做文章,坚持走“大煤炭、大煤电、
大煤化”发展道路。按照自治区初步规划,到“十二五”末,全区煤
炭产量将超过10亿吨,培育年产5000万吨至1亿吨特大型企业3个,年
产1000万吨至5000万吨大型企业20个,其它企业的产量均达到300万吨
以上。

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